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全国人大代表邓丽:告诫书发放数量过少应引起

更新时间: 2018-04-02

  本报讯(记者谢文英)全国人大代表、全国妇联副主席邓丽在全国人代会期间,向大会提交了《关于规范妥善处置家庭暴力案件的建议》,建议公安部尽快研究制定有关实施细则或意见,规定家庭暴力案件的处置程序和具体要求。

  邓丽说,中外反家暴实践证明,警察在反家暴工作中如何作为,对于能否有效预防和制止家庭暴力,具有决定性作用。法律施行后,公安部要求各地公安机关接到家庭暴力警情,及时出警制止家庭暴力行为,有效强化了家庭暴力预防和处置工作,在保护妇女儿童合法权益方面发挥了重要作用。但是,在实践中仍然反映出一些亟待解决的问题。

  “比如,一些地方对落实反家庭暴力法的重视程度不够,执法意识不强。部分基层民警接到受暴妇女报警后以家庭矛盾为由推脱或者直接转交妇联组织。”邓丽说,这导致公安机关的告诫书发放不多,有的省、区、市发出的告诫书数量很少,有的甚至告诫书发放数为零。

  反家庭暴力法规定由公安机关对家庭暴力加害人出具告诫书。邓丽说,反家庭暴力需要多部门合作,公安机关在多个重要环节负有法定职责,但当前法律中对相关部门的工作如何衔接缺少规定,导致在有关人身保护令执行、申请庇护救助和伤情鉴定的一些个案中出现法院、民政、公安和基层群众自治组织缺乏主动作为,互相推诿卸责的现象。

  对此,邓丽建议公安部尽快研究制定有关实施细则或意见等,规定家庭暴力案件的处置程序和具体要求,明确家庭暴力案件接警、出警、取证、适用告诫制度、给予行政处罚、协助人身安全保护令执行、受害人协助安置等一系列规则。